江蘇省太湖水汙染防治條例

目錄

章總則

第（dì）二（èr）章監督管理

第三章（zhāng）汙染防（fáng）治

第四章（zhāng）飲用水水源保護

第五章法律責任

第六章附則

章總則

條為了加強太湖水汙染防（fáng）治，保護和改善太（tài）湖水質，保障飲用水水源安全和人體健康，促進經濟社會與環（huán）境協調發展，根據《中華人民（mín）共和國環境保護（hù）法》《中華（huá）人民共和國水汙染防治法》等（děng）法律、法規，製定本條例。

第二條本條例適用於本省行政區域內太湖流域地表水體的（de）汙染防（fáng）治。太湖流域包括太湖湖體，蘇州市、無錫市、常州市和丹陽市（shì）的全部行政區域，以及句容市、南京市高淳區（qū）和（hé）溧水區行政區域內對太湖（hú）水質有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體所在區域。

太湖流域實行分級保護，劃（huá）分為三級保護（hù）區：太湖湖（hú）體、沿湖岸五公裏區域、入湖河道上溯十公裏以及沿岸兩側各一公裏（lǐ）範（fàn）圍為一級保護區;主要入（rù）湖河道上溯十公裏至五十公裏以及沿岸兩側各（gè）一公裏範圍為二級保護區;其他地區（qū）為三級保護區（qū）。太湖（hú）流域一、二、三級保（bǎo）護區的（de）具體範圍，由（yóu）省人民政府劃定並（bìng）公布。

第三條太湖流（liú）域各級（jí）地方人民政府應當貫徹（chè）科學發展觀，落（luò）實環保優先方針，堅持先規劃、後開發，在保護中開發、在開（kāi）發中保護。

太湖水汙染防治應當堅持（chí）預防為主、防治結合、規劃、綜合治理的原則，統籌山水林田湖草係統治（zhì）理，實行嚴格的環保標準，采取嚴厲的整治手段（duàn），建（jiàn）立嚴密的監控體係，有效防治工業汙染（rǎn）、生活汙染和農業麵源汙染，控製和減輕太湖湖體富營養化，促進（jìn）太湖水質根本好轉。

第四條太湖（hú）流域各級地方人民政府應當將太湖水汙染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，增加水汙染防治資金投（tóu）入，確保水汙染防（fáng）治的需要。

太湖流域各級地方人民政（zhèng）府對本行政區域內的水環境質量負責。政府主要負責人對實現環境保護任期責任目標負主要責任，任期責任（rèn）目標完成情況作為考核（hé）和評價主要負（fù）責人政績（jì）的重要內容。

太湖流域縣級以上地方（fāng）人民（mín）政府應當定（dìng）期向上一級人（rén）民政府和同級人（rén）民代表大會常務委員會報告水汙染防治（zhì）工作。太湖流域縣級（jí）以上地方人民代表大會常務委員會應當定（dìng）期監督、檢查（chá）太湖水汙染防治工作（zuò）情況。

第五條（tiáo）省和太湖流域市、縣(市、區)人民政府設立的太湖水汙染防治（zhì）委員會，負責協調、解（jiě）決本行政區域內有關太湖水（shuǐ）汙染防治的重大問題，監督、檢查有關部門和下級（jí）人民政府履行太湖水汙染防（fáng）治職責、開展太（tài）湖水汙染防治工作的情況，並行使本級人民政府（fǔ）授予的其他（tā）職權。

第六條省環（huán）境保護主管部（bù）門和太湖流域市、縣(市、區)環境保（bǎo）護主管部門對本行政區域內水汙染防治工作實施監督管理。

省和太湖流域市、縣(市、區)發展改革（gé）、經濟和信息化、水利、建設（shè）、交通、農業、漁業、林業（yè）、財政、科技、國土資源（yuán）、衛生、工商、質量技術監督、價格、旅遊（yóu）等部門，按照（zhào）各（gè）自的職責，對太湖（hú）流域水汙（wū）染（rǎn）防治實施監督管理。

第七條（tiáo）太湖流（liú）域各級地方人民（mín）政府應當將推進水汙染防治的科技進步（bù）納入科技發展規劃，列為科技發展的優先領域，加強（qiáng）水汙（wū）染防治基礎研究，推廣應用水汙染防治先進適用技術，積極開展藍藻（zǎo）防治技（jì）術的開發應用，為綜合治理太湖流域水（shuǐ）汙染提供科技支撐。

第八條太湖流域市、縣(市、區)人民（mín）政（zhèng）府及其環境保護等主（zhǔ）管部門，應當組織開展太湖水（shuǐ）汙染防治法律、法規和科學防治知識的（de）宣（xuān）傳教育（yù），增強全社會自覺保護太湖水環境的意識（shí）。

太湖流域市（shì）、縣(市、區)人民政府（fǔ）及其環境保護主管部門應當采取（qǔ）措施，保（bǎo）障公民（mín）的環境（jìng）信息知情權，鼓勵和支持公民、社會組織參（cān）與太湖水環境保護。

第九條太湖流域的一切單位和個人，應當遵（zūn）守本條例，並有權對（duì）汙染和破壞水環境的行為（wéi）進行檢舉、控告。

在（zài）太湖流域水汙染防治工作中作出顯著成績的單位和（hé）個人，由（yóu）縣級以上地方人民政府（fǔ）或者有關部門給予表彰和獎（jiǎng）勵。

第（dì）二章監督管理

第（dì）十條省發展改革部門會同省環境保護、水利、建設、經濟（jì）和信息化、農業、交通、漁業、林業等部門和有關市人民（mín）政府，根據製定的太湖流域水汙（wū）染防治規劃，擬定本省太湖流域水汙染防治規劃，報省人民政府批準後執行，並納入全省國民經濟和社會發展規劃。

太湖流（liú）域市、縣（xiàn）(市、區)人民政府根據（jù）上級（jí）人民政府（fǔ）製定的（de）太湖流域（yù）水汙（wū）染防治規劃，組織製定本行政（zhèng）區域內太湖流（liú）域水（shuǐ）汙染防治規劃，並（bìng）納入國民經濟和社會（huì）發展（zhǎn）規劃（huá）。

在太湖流域製定經濟社會發展的有關規劃和進行各類（lèi）開發建設活動，應當符合太湖流域水汙染防治規劃（huá）。

第（dì）十一條（tiáo）省（shěng）人民政府和太湖流域市、縣(市、區)人民政府及其有關部門組織編製土地利用的有關規（guī）劃，區（qū）域、流域的建設、開發利用規劃，應當在規劃編製過程中組織進行環境影響評價，編寫（xiě）該規劃有關（guān）環境影響的篇（piān）章或者說明（míng）。未編寫（xiě）有（yǒu）關環境影響的篇（piān）章或者說明的，審批機關不予批（pī）準。

省人民政府（fǔ）和太湖流域市、縣(市、區)人民政（zhèng）府及其有關部門（mén）組織編製工業、城市建（jiàn）設、能源、水（shuǐ）利、交通、農業、漁業、畜牧業、林（lín）業、旅遊（yóu）、自然資源（yuán）開發的有關專項規劃，應當在該（gāi）專項規劃草（cǎo）案上報審（shěn）批前，組織進行環境影響評價，並（bìng）向審批該專項（xiàng）規（guī）劃的機關（guān）提出環境影（yǐng）響報告書。未附送環境影響報告書的，審批機關不（bú）予批準。

第十二條（tiáo）省發展改革、經濟和信息化等有關部門會（huì）同（tóng）省環境保（bǎo）護主管部門擬定太（tài）湖（hú）流域禁（jìn）止和限（xiàn）製（zhì）的產業、產品目錄，報省人民（mín）政府批準後公布實（shí）施。

太湖（hú）流域應當按照規定限期淘汰嚴重汙染水環境的落後工藝和設備。

發展改革、經濟和信息化、環境保（bǎo）護、工商、質量技術監督等部門按照各自（zì）職責，加強對本條規定實施情況的監（jiān）督檢查（chá）。

第十（shí）三條省人民政府（fǔ）對水環境質量標準、水汙染物排放標準中未作（zuò）規定的項目，可以（yǐ）製定地方標準;對水汙染物排放標準中已作規定的項目，可以製定嚴於水汙染（rǎn）物排放標準的地方水汙染物排放標準。

省人民政府根據太湖流域水質保護和優（yōu）化產（chǎn）業結構（gòu）、調（diào）整產業布局的需要，適時修訂水（shuǐ）環（huán）境質（zhì）量（liàng）和水（shuǐ）汙染物排放地方標準。

第十四條省環境保護主（zhǔ）管（guǎn）部門會同水利、漁業部門和其他有關部門組織太湖流域水環境質量監測網絡，建（jiàn）立水環（huán）境質量監測預警（jǐng）、應急係統，提高監測預警和應（yīng）急處置能力。

省環境保護主管部門負責太湖流（liú）域的水環境質量監（jiān）測，省水行政主管部門負責太湖（hú）流域的水文水資源監測，定期向省太湖水汙染防（fáng）治委員會報告，並通報有關部門;遇有突發性情況，應當（dāng）及時報告和通報。

第十五條省環境保護主管部門應當會同水利部門（mén）科學規劃、合（hé）理設定太湖流（liú）域水環境質量監測點位(斷麵)，製定水環境和汙染監控係（xì）統建設計劃（huá），在日供水一萬噸以上水（shuǐ）廠（chǎng）所（suǒ）在的飲用水水源地、主要出入湖河道和市、縣(市、區)行政交（jiāo）界斷麵，設立水（shuǐ）質自動監控係統，定期組織水質狀況監（jiān）測、評價（jià），並報告（gào）省人民政府，通報有關地方人民政（zhèng）府和省（shěng）有關（guān）部門。自動監控係統所需（xū）的建設、運行、維護經費，列入各級部門預算。

第十六條在太湖流域新建、改建、擴建可能產生水汙染的建設項目，應當依法進（jìn）行（háng）環（huán）境影響評價。建設項目的環境影響報告書、報告表未經有審批權的環境保護主管部門審查或者審查後未予批準的，建設單位（wèi）不得開工建設。環境影響登記表實行（háng）備案管理。

在太湖流域（yù）江河、湖泊新建、改建或者擴建排汙口（kǒu），應當（dāng）依法（fǎ）取得水行政主管部門或者流域管理機構同意;涉及通航、漁業（yè）水域的，環境保護主（zhǔ）管部門在審批環境影響評價文（wén）件時，應當（dāng）征求交通、漁業部門的意見。

第十（shí）七條建設項目的水汙染防治設施，應當與主體工程（chéng）同時設（shè）計（jì）、同時施工、同時投（tóu）入使用。

編製環境影（yǐng）響報告書（shū）、環境（jìng）影響報告表的（de）建設項目（mù），其水汙染防治設施經驗收合格，方可投（tóu）入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產（chǎn）或（huò）者（zhě）使用。

第十（shí）八條太湖流（liú）域實行（háng）地表水(環境)功能區水質達標責任製、行政區界上下遊水體斷麵水質交接責任製，並納入政府環境保護任期責任目標。

交界斷麵（miàn）水質未達到控製目標（biāo）的，責任地區人民政府（fǔ）應（yīng）當向受害地區（qū）人民政府作出補償。補償資金（jīn）可（kě）以由省財政部門直接代（dài）扣。具體辦法由省人民（mín）政府製定。

第十九條除汙染（rǎn）治理項（xiàng）目外，對太（tài）湖流域（yù）下列區域範圍內新（xīn）建（jiàn）、改建、擴建可能產生汙染的建設項（xiàng）目的（de）環境影響評價文件，有審批權的環（huán）境保護主管部門暫停受理，已經受理的暫停（tíng）作出審批決定（dìng）：

(一)地表水(環（huán）境)功能區水質（zhì）未達到規定標準的;

(二)跨行政區域河流交界斷麵水質未達到控製目標的;

(三)排汙總量（liàng）超過控（kòng）製指標的;

(四)未按時完成淘汰落後產能任務的;

(五)未按計劃完成（chéng）主要汙染物減排任務（wù）的（de）;

(六)城市汙水處理設施建設和運（yùn）行不符合和省有關節能減排（pái）要求的;

(七)違法違規審批造成嚴重後果的;

(八)存在其他（tā）嚴重環（huán）境違法行為的。

第二十條環境保護主管部門依照本條例第十九條（tiáo）規定（dìng）暫停受理或者暫停（tíng）作出審批（pī）決定的，應當通報（bào）有關地（dì）方（fāng）人民政府。有關責任區域地方人民政府應當（dāng）采取措施，削減區域內排汙總（zǒng）量或者改正違法行為。

有關（guān）責任區域內排汙總量達到省人民政府規定的總量控製要求或者（zhě）違法行為改（gǎi）正後，環境（jìng）保護（hù）主管部門方可依法受理或者（zhě）作出審批（pī）決定。

第二十一條太湖流域實行（háng）地表水(環境)功能區納汙能力（lì）核定製度和重（chóng）點水汙（wū）染物（wù）排放總量控製製度，省人民政府應當按照要求，采取有效措施，削減和控製太湖流域重點水汙染物排放總（zǒng）量。

太湖流域設區的市人民政府應當按照省人民政府的要（yào）求，將總量控製指標分解落實到縣(市、區)人民（mín）政府。縣(市、區)人民（mín）政府根據本（běn）行政區域總量控製指標（biāo）要求，將總量控（kòng）製（zhì）指標分解落實到排汙單位。

對水質不符合地表水(環境（jìng）)功（gōng）能區劃（huá）要求的地區，上級（jí）環境保護主管部門應當提出該地區汙染物總量（liàng）限期削減目標（biāo）要求。有關地方人民政府應當采取有效措施，確保完成削減任務。

省環境保護主管部門定期公布未按照要求完成（chéng）重點水汙染物總量控製指標（biāo）的市、縣(市、區)名單。

第二十二條太湖流域實行排汙許可管理製度。

實行排汙許可管理的企業事業（yè）單位和其他生產經營者應當按照排汙許可證（zhèng）的要求排放汙（wū）染物;未（wèi）取得（dé）排汙（wū）許可證的，不（bú）得排放汙染物。

第二十三條直接或者間接向水體排放（fàng）汙染物，不得超過和地方規定的水汙染物排放標準（zhǔn），不得超過總量（liàng）控製（zhì）指標。

第二十四條直接或者間接向水體排放汙（wū）染物（wù）的企業事業單（dān）位和其他生產經（jīng）營者（zhě），應當按照和省有關規定設置排汙口。禁止私設排汙口。

排汙單位應當在廠界內和廠界外分別設置便於檢查、采樣的（de）規範化排汙口，並懸掛標注單位名稱和排放汙染（rǎn）物的（de）種類、濃度（dù）及數量要求（qiú）等內容的標誌牌。排入城鎮汙水集中處理設施的，應當在廠（chǎng）界接管處設置采樣口。以間歇性排放方式排放水汙染物的（de），應當設置水汙染物暫存設施，排放（fàng）時間應當向當（dāng）地環境保護主管部門申報，並按（àn）照申報時間排放。

第二十五條（tiáo）城鎮汙水集中處理設施接納（nà）工業汙水，應當具備相應的（de）汙水處理能力，符合環境保護要求（qiú）。

城（chéng）鎮汙水集中處理設施運營單位，應當（dāng）保證汙水（shuǐ）處理設（shè）施正常運行，對出水（shuǐ）水質負（fù）責。城鎮汙（wū）水集（jí）中處理（lǐ）設施主（zhǔ）管部門應當加強對城鎮（zhèn）汙水集中處理設施運營的監督管理。環境保護主管部門應當對城鎮汙水集中處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

第（dì）二（èr）十六條（tiáo）向城鎮汙水集中（zhōng）處理設（shè）施排放工業汙水的，應當進（jìn）行預處理，達到和地方規（guī）定的水汙染物（wù）排放標準。

第二（èr）十七條各類汙水處理設施產生的汙泥應當（dāng）進行安全處置，不得隨意（yì）堆放和棄置，不得排入水體;屬於危險廢物（wù）的，應當委托有資（zī）質的單位處置（zhì）。汙泥（ní）的收集、貯存應當符合相關規定和標準。

第二十八條太（tài）湖（hú）流域重點排汙單（dān）位及城鎮汙水集中處理設施運營單位，應（yīng）當安裝與所在地環境（jìng）保護主管部門聯網的汙染源自（zì）動監控裝置，並保（bǎo）證其正常運行。環境保護主管部（bù）門應當建立汙染源自動監控數據公布製度。

汙染源自動監控裝置所測數據，可以作為環境（jìng）保護主（zhǔ）管部門執法的事實依據。

第二十九條在嚴格控製重點水汙染物（wù）排放總量、實行排放（fàng）總量削減計劃的前提下，按照有利於總量減少的原則，逐步推進排（pái）汙權有償使用和交易製度。鼓（gǔ）勵太湖流域的企業事業單位和其（qí）他生產經營者向流域外轉讓排汙（wū）權，禁止從太湖流域外向流域內轉讓排汙權（quán）。排汙權有償使用和交易（yì）的具體辦法由省人民（mín）政府製定。

第三（sān）十條汙染防治設施的設計、施工單位不（bú）得違反規定，為（wéi）排汙單（dān）位設計、建（jiàn）設不符合環境影響評價文件及審批意（yì）見要求的排汙口、排汙通道。

第三十一條太湖流域縣級以上（shàng）地方人民政府環境（jìng）保護主管（guǎn）部門應當會（huì）同有關部門（mén）編製水汙染事故應急預案，報本級人民（mín）政府批準後發布。

太湖流域可能發生水（shuǐ）汙染事故的企業事業單位，應當製定有關水汙染事故的（de）應急方案，做好應急準備，並定期進（jìn）行演（yǎn）練。

第三十二條水汙染事故（gù）發生後，縣（xiàn）級（jí）以上地方人民政（zhèng）府應當啟動並組織實施相應的水（shuǐ）汙染事故應急預（yù）案，有關部門和單位應（yīng）當按照應急（jí）預案的分工，做好相應的應急處置工作。水汙染事故（gù）信息由縣級以上地方人（rén）民政府按照規定發布。

第三十三條環境保（bǎo）護主管（guǎn）部門應當將排汙單位及其排汙口的位置、數量和排汙情況向社（shè）會公布，方便社會監督。新聞媒（méi）體（tǐ）、社會團體以及（jí）其他社會組織、公民可以對排汙單位的排汙情況（kuàng）進（jìn）行監督。

太湖（hú）流域市、縣（xiàn）(市、區)環境保護主管部門對違反本條例規定嚴重汙（wū）染水環境的企業，定期予以（yǐ）公布。

第（dì）三章汙染防（fáng）治

第三十四條太湖流域市、縣(市、區)人（rén）民政府應當采取有（yǒu）效（xiào）措（cuò）施，加快調整產業結構（gòu），發（fā）展循環經（jīng）濟，轉變經濟發展方式，發展高技術、高效益、低消耗（hào）、低（dī）汙（wū）染的產業，促進企業技術改造，推行清潔生產，加快形成節約、環保、高效的產業體係，減少汙染物排放。

第三十（shí）五條對工藝落後、汙染嚴重、不能穩定（dìng）達標的直接或者間接向水體排放（fàng）汙染物的化工、醫藥、冶金、印（yìn）染、造紙、電鍍等重汙染企業，太（tài）湖流域市、縣(市、區)人（rén）民政府應當予以關閉、淘汰（tài）。

對太湖流域不符合產業政策和水環（huán）境綜合治理要（yào）求的（de）製革、酒精、澱粉、釀造等排放水汙染物的現有（yǒu）生（shēng）產項目不能實現達標排放的，應當依法關閉。

太湖流域市、縣(市、區)人民政府（fǔ）應當按照太湖流域水汙染防治規劃的要求（qiú），製定（dìng）並實施太湖流域一級、二級保護區範圍內工業企業關閉、搬遷計劃，報省人民（mín）政府備案。

對汙染物排放不能穩定達標或者汙染物排放總量超過核定指標的企（qǐ）業以及使用（yòng）有（yǒu）毒有害原材料、排（pái）放有毒有害物質的企業，實行（háng）強製性清潔生產審核，並（bìng）向社會公布企（qǐ）業名單和審核結果。

第三十六條太湖流域市、縣(市、區)人民政府應當組織建設、規劃（huá）、發展改革、環境保護、水利等部門，根據太湖（hú）流域水汙染防治規劃編製本行政（zhèng）區域城鎮（zhèn）汙水集中處理等環境基礎設施建設（shè）規劃，優（yōu）先建設城鎮汙（wū）水集中處理設施等環境（jìng）基（jī）礎設施，對城鎮生（shēng）活汙水、糞便、垃圾進行無害化（huà）、資源化（huà）處置。

新建城鎮汙水集中處理（lǐ）設施應（yīng）當（dāng）同步配套建（jiàn）設除磷脫氮設施;已建的城鎮汙水（shuǐ）集中處理設施應當（dāng）限期（qī）改造，開展除磷脫氮深度處理，控製磷、氮（dàn）等汙染物的排放。

第三十七條太湖（hú）流域各級地方人民政府及其有關部門應當（dāng）加強農業環境（jìng）保護和農（nóng）村環境綜合整治，加大河塘疏浚整治力度，指導農業生產者科學施肥，組織推廣使用高效（xiào）、低毒、低殘留、生物農藥，推行人畜糞（fèn）便、秸稈等廢棄物的（de）資源化、無害化處理，減少（shǎo）對土壤、水體的汙（wū）染和破（pò）壞，發展有機農業和生態農業，減輕農業麵源汙染。

太湖流域城鎮汙水（shuǐ）收集管網應當逐步覆蓋城（chéng）鎮周邊村莊;規模（mó）較大的村莊應當建設生（shēng）活汙水處理設（shè）施;分散農（nóng）戶的生活汙水應當采（cǎi）取措施（shī）收集，推廣應用（yòng）淨化（huà）沼氣（qì）池、人工濕（shī）地（dì）等生活汙水處理適用技術進行處理。全麵建立農（nóng）村垃圾收集（jí）、處理機製。

第三十八條省環境保護、水利等部門應當加強對太湖湖體藍藻的（de）監測、預（yù）警和預報;發現異常的，應當及時報告省人民政府，通（tōng）報有關地方人民政府及有關部（bù）門。當地人民政府應當及時組織打撈太湖水體的藍藻，並進行（háng）無害化處置（zhì），減輕藍藻對太湖水（shuǐ）環境質量的影響。

第三十九條太湖流域應（yīng）當加強水利工程建（jiàn）設，合理調度水利工程設施，加快太湖水體交換，有計劃實施底泥生（shēng）態清淤，建設護岸林木、植被，擴大太湖水體環境容量，增強流（liú）域水網自淨能力。

省（shěng）有關部門應當（dāng）合理保護太湖流（liú）域河湖水係，科學規劃（huá）、建設（shè）太湖流（liú）域尾水導流工程（chéng）、引江調水工程，加強水資源管（guǎn）理和（hé）保護，根據太湖流域水（shuǐ）文特征與水環境質量狀況（kuàng），優化調水方案，改善太湖水質。

各級地方人（rén）民政府應當采取措施，防止各類汙染源影響重要清水（shuǐ）通道的水質（zhì），確保重要清水通（tōng）道水質符合省（shěng）地表水(環境)功能區劃類別標準。對（duì）直接影（yǐng）響望虞河、新（xīn）孟河等清水通道水質的企業（yè），應當責令停產、關閉或者搬遷（qiān）。

第四十條太（tài）湖（hú）流域應當科學規劃（huá）、合理（lǐ）開（kāi）發利用（yòng）水產資源，按照和省有關規定控製太湖水產（chǎn）養殖規模和範圍，保護對水生態有益的水生生物和（hé）底棲生物，建（jiàn）設水生態工程，維護水生態平（píng）衡。

漁業部（bù）門應當加強對（duì）水產養殖（zhí）的監督管理，依法嚴格控製太湖水產養殖規模（mó）和範圍。

第四十一條太湖流（liú）域的港口、碼頭、船閘應當設置汙水汙（wū）物收集設施和糞便存貯裝置。

貯運危險物品的（de）港口、碼頭應當采取防溢、防滲、防漏等安全措施。入湖船舶應當設置汙水汙物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，按照有關規定配置相應的防汙設備和器材，並持有合法有效的防止水域環境（jìng）汙染的（de）證書與文書。運輸劇毒物質、危險化學品的船舶不得進入太（tài）湖。

海事管理機構、漁業部門應當加強對船舶汙染防治的監督檢查，依法（fǎ）查處船舶汙染行為，防止船舶汙染水體。

第（dì）四十（shí）二（èr）條太湖流域（yù）一級保護（hù）區內的飯店、療（liáo）養院（yuàn）、旅（lǚ）遊度假村、集中式畜禽養殖場等，應（yīng）當建設汙水汙物（wù）處理設施，對產（chǎn）生的汙水進行預處理後接（jiē）入城鎮汙水集中處理設施，不得直接排入（rù）水體。

第四十三條太（tài）湖流域一、二、三級保護區禁（jìn）止下列行為：

(一)新建、改建、擴建化學製漿造紙、製革、釀（niàng）造、染料（liào）、印染、電鍍以及其他排放含磷（lín）、氮等汙（wū）染物的企業和項目，城鎮汙水集中處理等環境基礎設施項目（mù）和第四十六條（tiáo）規定的情形除（chú）外;

(二)銷售、使用含磷洗滌用品;

(三)向水體排放或者傾倒油類、酸（suān）液、堿（jiǎn）液、劇毒廢（fèi）渣廢（fèi）液、含放射性廢渣廢液、含病（bìng）原（yuán）體汙水、工業廢渣以及其他廢棄（qì）物（wù）;

(四)在水體（tǐ）清洗裝貯過油類或者（zhě）有毒有害汙染（rǎn）物的車輛（liàng）、船舶和容器（qì）等;

(五)使用農藥等有毒物（wù）毒殺水生生物;

(六)向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾;

(七)圍湖造地;

(八)違法開（kāi）山采石（shí），或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動（dòng）;

(九)法律、法規禁止的其他行為。

第四十四條除（chú）二級保護區規定的禁止行為以外，太（tài）湖（hú）流（liú）域一級保護區還禁止下列行為：

(一)新建、擴建向水體排放汙染物的建設項目;

(二（èr）)在和省規定（dìng）的（de）養殖範圍外從事（shì）網圍、網（wǎng）箱養殖（zhí），利用蝦窩、地籠網、機械吸螺、底拖網進行（háng）捕撈作（zuò）業;

(三)新建、擴建畜禽養殖場;

(四)新建、擴建高爾夫球場、水上（shàng）遊樂等開發項（xiàng）目;

(五)設置水上餐飲經營設施;

(六)法律、法規（guī）禁止的其他可能汙染水質的（de）活動。

除城鎮汙水集中處理設施依法設置的排汙（wū）口外，一（yī）級保護（hù）區內已經設置的（de）排汙口（kǒu）應當限期（qī）關（guān）閉。

第四十五條太湖（hú）流（liú）域二級保護區（qū）禁止下列行（háng）為：

(一)新建、擴建化工、醫藥生產項目;

(二)新建、擴建汙水集中處理設施排汙口以外的排汙口;

(三)擴（kuò）大水產養殖規模;

(四（sì）)法律、法規（guī）禁止的其他行（háng）為。

第四十六條太湖流域二、三級（jí）保護區內，在工業集聚區新建、改建、擴建排（pái）放含磷（lín）、氮（dàn）等汙染物的戰略性新興產業項目和改建印染項目，以及排放含磷、氮等汙（wū）染物的現有企業（yè）在不（bú）增加產能的前提下實施提升（shēng）環保標準的技術（shù）改造項目，應（yīng）當符合產業政策和水環境（jìng）綜合治（zhì）理要（yào）求，在實現和省減排目標（biāo）的基礎上，實施區域磷、氮（dàn）等重點（diǎn）水汙染物（wù）年排（pái）放總量減量替代（dài）。其中（zhōng），戰略性新興產業新建、擴建項目新增（zēng）的磷（lín）、氮（dàn）等重點水汙染物排放總量應當從本區域通過產（chǎn）業置換、淘汰、關閉（bì）等方式獲得的指標中取得（dé），且按照不低於該項目（mù）新增年排放總量（liàng）的1.1倍實施減量替代;戰略性新興產業改建項目（mù）應當實現（xiàn）項目磷、氮等重點水汙染物年排放總量減少，印（yìn）染（rǎn）改建項目應當按照不低於該項（xiàng）目磷、氮等重點水汙染物年排放總量指標的二（èr）倍實行減量替代;提升環保標（biāo）準的（de）技術改造項目的磷、氮等重點水汙染物年排放總量減少幅度應當不低於（yú）該項目原年排放總量的百分之二十。前述減少的磷、氮等重點水汙染物年排放總量指標不得用於其他項（xiàng）目。具體減（jiǎn）量替代辦法由省人民政府根據（jù）經濟社會發展水平和區域水環境質量改善情況製定。

前款規（guī）定中新建、改建、擴建以及技（jì）術（shù）改造項目的環境影響報告書，除由國務院環境保護主管部門負責審批的情形外，由省環境保護主管部門審批。其中，新建、擴建項目減量替代具體方案（àn），應當在審批機關審查同意前實施完成（chéng），完成情況書麵報送（sòng）審批機關（guān）。

本條所指排放含磷、氮等汙染物（wù）的（de）戰略性新興產業（yè）具體類別，由省發展改革（gé）部門會同省經濟和信息化、環境保（bǎo）護主管部（bù）門（mén）擬定並報省人民政府批準後公布。

太湖流域設區的市減量完成情況應當納入省人民政府水（shuǐ）環境質量考核體係。太湖流域縣級以上地方人民政（zhèng）府應當將減量完成情況作為向本級人民代表大（dà）會常務委員會（huì）報告水汙染防治工作的內容。

第四十七條太湖流域各級地方人民政（zhèng）府應當加強太湖生態功能的保護和修複，有計劃、有步驟地（dì）實（shí）施退耕、退漁、退養，還林、還湖、還濕地，建設生態保護帶、生態隔離帶，維護太湖生態安全。

第四章（zhāng）飲（yǐn）用水水源保護（hù）

第四十八（bā）條（tiáo）太湖流（liú）域應當按照法律、法規的規定，實行飲用（yòng）水水源保護區製（zhì）度。太湖流域市、縣(市、區)人民政府應當根據保護飲用水水源的實（shí）際需要，采取工程措（cuò）施或者建造（zào）濕地（dì）、水源涵養林等生態保護措施，防止水汙（wū）染物直（zhí）接排入飲用水水源，確保飲（yǐn）用水水源安全。

第四十九條太湖流域實行生（shēng）活飲用（yòng）水水源保護區水質監（jiān）測（cè）結果公報製度。環境保護主管部門應當定期向社會發布生活飲用水水源保護區（qū）水環境狀況公報。水利部門應當定期向社會發布生活飲用水水源保護（hù）區水文情報預報。水環境狀況公（gōng）報和水文情（qíng）報預報每月至少發布一次。

有關部門發現飲用（yòng）水水源水質、水量未達到規（guī）定標準的，應當及（jí）時向本級人民政府報告，並及時通知可能（néng）受到（dào）影（yǐng）響（xiǎng）的取水單位。

第五十（shí）條太湖流域縣（xiàn）級以上地方人民政府應當組（zǔ）織有關部門建立並實行飲用水水源地日常巡（xún）查製度。巡查人員（yuán）應（yīng）當及時（shí）製止汙染或者可能汙染飲用水水源的行為，並向環境保護主管部門報告;環境保護主管部門接（jiē）到報告後，應當及時組織、協調相關部門調（diào）查處理，消（xiāo）除飲用水水源安全隱患。

第五十一條因發生（shēng）事故造成或者可能造（zào）成飲（yǐn）用水水（shuǐ）源汙染的（de），事故責任者應當立即停止排（pái）放汙染物，采取應急措施消除汙染，立即報告當地人民政府或者環境保護主管部門，並通知有關取水單位。有關（guān）責（zé）任單位、個人和負有（yǒu）監（jiān）管責任的部門以及相關人民政府（fǔ），應當按照和省的有（yǒu）關規定及時報（bào）告。

第五十二條太湖流（liú）域縣級以（yǐ）上地方人民政府應當規劃（huá）、建設備用水源，製定本行政區飲用水（shuǐ）水源水質汙染事故應急（jí）預案。出現飲用水水源受到汙染、威脅（xié）供水安全等緊急情況時，當地人民（mín）政府應（yīng）當立即啟動應急預案，采取應（yīng）急措施，保證供水安全。

飲用水水源受到汙染可能威脅供水安全的，環境保（bǎo）護主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）門（mén）應當責令（lìng）有關企業事業單位和（hé）其他生產經營者采取停止排放水（shuǐ）汙染物等措施。

第五十三條飲用（yòng）水水（shuǐ）源一級、二級保護區內已有的排汙口，由縣級以上地方人民政府責令限期（qī）拆除;逾期不（bú）拆除的，依法強製拆（chāi）除。

第五章法律責任

第五十四條縣級以上（shàng）地方人（rén）民政府和有關部門及其（qí）工作人員，有下列行為（wéi）之一的，對直接負責（zé）的主管人員和直接責任人員，由其所在單位、上級主管機關或者監察機關給予警告、記過、記大過處分;情節較重的（de），給予降級或者撤職處分;情（qíng）節嚴（yán）重（chóng）的，給予開除處分;構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事責任：

(一)違反有關產業政策審批項目，造成環境汙染或者生（shēng）態（tài）破壞的;

(二)不按照規定在限期內淘汰嚴重汙染（rǎn）環境的落後生產技術、工藝、設備或者產品的;

(三)對（duì）嚴重汙染環境的企業事業（yè）單（dān）位不依法責令限期治（zhì）理（lǐ）或者不按照（zhào）規定責令（lìng）關（guān）閉、停產的（de）;

(四)不按照規（guī）定製定水汙染事故應急預案，或者未按照應急預案的要求采取（qǔ）措施的;

(五)違法審批環境影響評價文件，造成環境汙染或者生態破壞的;

(六)發現環境違法（fǎ）行為或（huò）者接到對環境違法行為的舉報（bào）後不（bú）及時予以查處等不履行監督檢查職責（zé）的;

(七)發生重大（dà）環境汙染事故或者（zhě）生態破壞事故，不按照規定報告或者不依法采取必要措施，致使事故（gù）擴大或者延誤事故處理的;

(八（bā）)其他違反法律（lǜ）、法（fǎ）規的行（háng）為。

對未（wèi）完成地表水(環境)功能區水質達標責（zé）任製以及（jí）行政區界上下遊水體斷（duàn）麵水質交（jiāo）接責任製所規定的目標的（de）區域，上級人民（mín）政府應當（dāng）對有關（guān）人民政（zhèng）府及其主要負責人給予通報（bào）批評（píng）;造成環境汙染或者地表水(環境)功（gōng）能退化的，按照前款規定對有關責任人給予處分。

第五十五（wǔ）條違反本條例（lì）第十六條款規定，建設（shè）項目的環境影響報告書、報告表未經有審批（pī）權的環境保護主管部門審查或者審查後未予批準，或者未依照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定重（chóng）新報批或者報請重新審核環（huán）境影（yǐng）響報告書、報（bào）告表，建設單位擅（shàn）自（zì）開工建設的，由環境保護主管（guǎn）部門責（zé）令停（tíng）止建設，根據違法情節和危害後（hòu）果（guǒ），處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款，並可以（yǐ）責令恢複原狀;對建設單位直接負責的主（zhǔ）管人員和其他直接責任（rèn）人員，依法（fǎ）給予處（chù）分。建設單位未依法備案建設項目環境影響登記（jì）表的，由環境保護行政主管部門（mén）責令改正，處五萬元以下罰款。

第五（wǔ）十六條違反本條例第二（èr）十四條（tiáo）款規定（dìng），未按照有（yǒu）關規定設置排汙口或者私設排汙口的，由環境保護主管部門（mén）責令限期拆除，處二萬元（yuán）以上十萬元以（yǐ）下（xià）罰款;逾期不拆除的，強製拆除（chú），所（suǒ）需費用由違法者承擔，處十萬元（yuán）以上五十萬元以下罰款;情（qíng）節嚴重的，可以責令停產整治。

違反本條例第二十四條第二款（kuǎn）規定，不（bú）按照申報時間排放汙染物的，由環境保護主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的（de），責（zé）令停產整治。

第五十七條（tiáo）違反本條例第二十五（wǔ）條第二款規定，城鎮汙水集中處理（lǐ）設施超過規定排放標準排放（fàng）汙水的，除依法責令改正違法（fǎ）行（háng）為，處以罰款外，對城鎮汙水集中處理（lǐ）設施主管部門有關（guān）責任人員依法追究責（zé）任。對負（fù）責運營管理城鎮汙水（shuǐ）集（jí）中處理設施的單（dān）位，扣（kòu）減超標期間汙水（shuǐ）處理設施運營（yíng）服務費。

第五（wǔ）十（shí）八條違反本條例第二十（shí）八條（tiáo）規定，重點排汙單位及城鎮汙水集（jí）中處理設施運營單位未按（àn）照規定安裝汙染源自動監控裝置，安裝的汙染源自（zì）動（dòng）監控裝置未按照規定與環境保護主管部門聯網，或者安裝的汙染源自動監控裝置不正常運行的，由環境保護主管部門責（zé）令限（xiàn）期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款;逾（yú）期不改正的，責令停產整治。

第五十九條違反本條例第三十條規定，汙染防治設施的設計、施工單位（wèi）為排汙單位設計、建設不符合環境影響評價文件及審批意見要求的排汙口、排汙通道的，由環境保（bǎo）護主管（guǎn）部門責令改正違法行為，並處（chù）五萬（wàn）元以上（shàng）五十萬元以下罰款。

第六十條有違反本條例第四十三條項，第四十四條項、第三項、第四項規定行為之一的，由縣級以上地方人民政府行使監督管理權的部門提出意見，報請本級人民政府責（zé）令停止建設或者關閉。

第六十一條違反本條例（lì）第四十三（sān）條第二項規定，單位（wèi）銷售、使用含磷洗滌用品的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十（shí）二（èr）條違反本（běn）條例規定，造成水汙染（rǎn）事故的，由環境保護主（zhǔ）管部門依（yī）照本條（tiáo）第二款的規定處以罰款，責令限期采取（qǔ）治（zhì）理措施，消（xiāo）除汙染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環境保護主（zhǔ）管部門指定有治理能力的單位（wèi）代為治理，所需費用由違（wéi）法者承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對造成一般（bān）或者較（jiào）大水（shuǐ）汙染事故的，按照水汙染事故造成的直（zhí）接損失的百分之二十計算（suàn）罰款;對造成重大或（huò）者特大水汙染事故的，按照（zhào）水汙染事故造成的直接損失的百分（fèn）之三十（shí）計算罰款，還可以報經有批準（zhǔn）權的人民政府批準，責令關閉。

造成漁（yú）業汙染事故（gù）或者漁業船舶造成水汙染事故的，由漁（yú）業主管部門進行處罰;其他船舶造成水汙染事故的，由海事管理機構進行處罰。

第六十三條違反本條（tiáo）例規（guī）定，造成太（tài）湖流域（yù）水汙染危害的，排汙方應當及時（shí）排除危害，依法賠償損失。

造成重大經濟損失或者人身傷亡的，對直接責任人員（yuán）和有關負責人依法追究刑事責任。

第六十四條違反本條例其他規（guī）定的，由環（huán）境保（bǎo）護主管部門或者其他依照（zhào）法律、法規規定（dìng）行使監督管理職責的部門依法實施處罰。

第六章附則

第六十五（wǔ）條本條例（lì）自（zì）2008年（nián）6月5日起施行。